Suomen pelilisenssi – mitä tapahtuu vuonna 2024?

Mikä toimi lähtölaukauksena?

Veikkauksen pelien osuus kaikesta suomalaisten rahapelaamisesta on laskenut kuin lehmän häntä kohti kriittisenä pidettyä 50 % rajaa. Rahapelimonopeli ei ole kummoinen, jos vain noin puolet pelaamisesta tapahtuu monopolin peleissä ja toinen puoli tapahtuu ulkomaisilla nettikasinoilla. Jotain oli siis keksittävä, jotta pelaamisesta jäisi isompi potti Suomeen ja rahapelihaittoja voitaisiin paremmin ehkäistä.

Eräs suurimmista motiiveista Suomen pelilisenssin käyttöönottoon on rahapeleistä johtuvien haittojen vähentäminen. Tässä tavoitteessa ollaan toistaiseksi epäonnistuttu lähestulkoon täysin, joten myös rahapelijärjestelmän uudistamiselle on todellinen tarve. Täten on päädytty koko rahapeliteollisuuden toimintatapojen muuttamiseen eli oman pelilisenssin käyttöönottoon: lisenssi toisi nimittäin koko teollisuudenalalle enemmän valvontaa ja sääntelyä, millä on suora vaikutus myös pelaajien hyvinvointiin. Koska lisenssin ansiosta myös viranomaisyhteistyö kehittyy, voidaan ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä tehdä entistä tehokkaammin.

Toinen, erittäin tärkeä näkökulma ovat kasinotoiminnasta saatavat verot, jotka karkaavat tällä hetkellä liiaksi ulkomaisten toimijoiden pussiin. Lisenssilainsäädännössä määritellystä veroasteesta ei ole vielä toistaiseksi tarkempaa tietoa, mutta koska monet pelaajat valitsevat tällä hetkellä mieluummin ulkomailta käsin operoivan kasinon pelihetkiä varten, tulee kyse olemaan merkittävästä summasta. Veikkauksen tuottojen raju lasku on jo tehnyt oman lovensa valtionrahoitukseen, ja toisaalta myös lisenssimaksut tulevat tuomaan itsessään lisää kilinää valtion kirstuun. Näin ollen pelilisenssin lanseeraaminen voisi tukea moninaisin tavoin myös valtiontaloutta.

Ulkomaisten lisenssimallien perusteella on arvioitu, että kohtuullinen veroaste liikkuisi jossain 20-25 % tienoilla. Jos verot ovat liian korkeat, eivät nettikasinot hae lisenssiä.

Voiko Suomen pelilisenssistä seurata haittoja?

Suomen pelilisenssin hyödyt ovat ilmiselvät: lakihanke tulee ensinnäkin tukemaan täysin uudella tavalla rahapelialan kehitystä Suomessa, sillä osaajia löytyy meiltä omastakin takaa. Kun Suomeen saadaan oma pelilisenssi, voivat pelialan lahjakkuudet löytää jatkossa myös enemmän työmahdollisuuksia pohjoisesta Euroopasta. Toisaalta myös lisenssin vaikutus pelaajien turvallisuuteen ja sen tuomat, erittäin myönteiset rahat valtionkassaan ovat jo itsessään merkittäviä asioita.

Haittoja ei täten ole monia.

1. Kasinoiden määrä: Lisenssin käyttöönotto vaikuttaa siihen, etteivät kaikki kasino-operaattorit halua lähteä hakemaan lupapaperia, jolloin osa nettikasinoista jää markkinoilta pois. Tällöin tarjolla olevien lisensoitujen kasinoiden määrä Suomessa laskee. Jos suositut suomalaiset kasinot ja laadukkaat rekisteröitymisvapaat kasinot hakevat Suomen pelilisenssiä, laatu korvaa määrän, ja monikaan pelaaja jää tuskin kaipaamaan huonompia kasinoita.
2. Bonustarjonta: Lisenssillä voi olla vaikutusta myös bonustarjontaan, joka voisi monien pelaajien silmissä vaikuttaa aiempaan verrattuna rajoitetulta, mutta bonusstrategioistakin voi tehdä tarkempia kommentteja vasta hankkeen edistyessä. Jos Suomi kopioi mallia Ruotisista, voi lisenssin jälkeen olla tarjolla ainoastaan ensitalletusbonus.
3. Kryptoilla pelaaminen: Pelaajat, jotka ovat tottuneet pelaamaan kryptovaluutoilla, eivät voi todennäköisesti tehdä näin Suomessa lisensoiduilla kasinoilla. Euroopassa lisensoidut kasinot ovat tähänkin asti suhtautuneet nihkeästi kryptoihin, ja Suomen lisenssin jälkeen suomessa lisensoimattomalla kryptokasinolla pelaaminen ei ole enää laillista.
4. Mahdolliset talletus- ja tappiorajat: Suomalaispelaajien kannattaa myös varautua siihen, että lisensoiduille kasinoille asetetaan talletus- ja tappiorajat, jotka voivat pahimmillaan olla kaikille pelaajille samat, ja koskea yhteisesti kaikkia kasinoita, jolloin raja on sama riippumatta siitä, kuinka monella nettikasinolla pelaa. Parhaimmillaan rajat ovat pelaajakohtaisia, jolloin myös highrollerit voivat jatkaa pelaamista omalla pelibudjetillaan.

Muutosten vuosi 2024

Vuosi 2024 tulee kertomaan paljon siitä, mihin suuntaan lisenssiä koskevan lakihankkeen parissa edetään Suomessa. Valitettavasti muutokset eivät tapahdu ripeästi byrokratian hitauden vuoksi, mutta alku näyttää ainakin lupaavalta. Toisaalta on pidettävä mielessä, että vaikka hankkeiden käsittely voi viedä aikansa, ovat lainsäädäntöön tehdyt muutokset luonteeltaan pysyviä – niiden alasajo ei ole helppoa, mikäli lainsäädäntöä on ylipäätään saatu muutettua.

On takuuvarmaa, että Veikkauksella tulee olemaan oma asemansa myös uudistetun lisenssikäytännön rinnalla: taho tulee edelleen toimimaan esimerkiksi kuponkipelien ja peliautomaattien parissa. Samanlaista yksinoikeutta rahapelien järjestämiseen sillä ei tule kuitenkaan enää olemaan Suomen pelilisenssin saapumisen myötä, ja myös fyysiset pelikoneet tulevat siirtymään asteittain suljettuihin pelihalleihin.

Tämä on toisaalta linjassa myös sen kanssa, että verkossa pelaaminen on vuosi vuodelta yleistynyt, ja pelaajat valitsevat tänä päivänä jo mieluummin kotisohvalta pelaamisen vaikkapa lähikaupan hedelmäkoneelle tai lukumäärällisesti hyvin harvoille kivijalkakasinoille menemisen sijasta.

Suomessa rahapelilisenssiä valmisteleva työryhmä aloitti toimintansa 2023, joten vuoden 2024 aikana on odotettavissa jonkinlaisia suuntaviivoja siitä, millaisia lisenssimalleja eduskunnalle tuodaan aikanaan päätettäväksi. Aikaa vuoteen 2026 on vähän ja työtä on paljon, sillä lakihanke on massiivinen ja sen mukanaan tuomat vaatimukset esimerkiksi eri päättäville tahoille ovat mittavia. Kysymykset esimerkiksi siitä, kuka käsittelee kasinoiden lisenssihakemukset ja mikä taho lisensoituja kasinoita lopulta valvoo ja sääntelee, ovat kaikki vielä avoimina.

Yhteenveto

Matka kohti suomalaista rahapelilisenssiä on vasta alussa, mutta aikaa ei ole hukattavaksi, mikäli lisenssi astuu voimaan 1.1.2026. Vuoden 2024 aikana silmät ja korvat kannattaa pitää avoimina, kun lain valmistelu etenee. Toivoa sopii, etteivät nettikasinot Suomen lisenssiä odotellessaan ryhdy sulkemaan suomalaispelaajia odotusaikana ulkopuolelle.

Toistaiseksi suomalaiset voivat vielä pelata vapaasti nettikasinoilla ja lunastaa tarjottuja kasinobonuksia.